当年特卫局建立的时候，还不叫做这个名字，其作用也并非如现在一般是一个维护特殊安全的暴力机关。那个时候的特卫局更多的是一个协调机构，其工作方式是非常温和的。

在那个时代大家都相信，哪怕是拥有特殊能力的魔女，只要有志向为了人类全面而自由的发展而奋斗，那就是值得团结的好同志。那个时候国内的特殊灾害应对体系自成一派，并不与ISDMO等国际组织，或是西方的教会那一派合流。

但是后来随着时代的发展，社会环境与国际环境发生了变化，因为各种原因国家选择了与国际接轨，在那个大冲突的时代背景下，应对魔女的政策也发生了变化。

随后就是一系列轰轰烈烈的变革，“管理”取代了“团结”，“具有特殊能力的女同志”变成了“魔女”。

一开始大家并不抗拒变化，直到许多人利用这种变化来谋取个人的利益，社会总体氛围瞬间恶化，很多反对的声音才渐渐出现。随着经济危机的到来导致社会冲突的加剧，不同的思潮相互冲击导致了更大范围的社会冲突，于是多年前建立起来特殊防卫体系，在风雨飘摇中变得岌岌可危。

当时特卫局高层分为两派，保守势力不愿意加入世界的体系，而激进势力则渴望加入世界体系，谋求更广泛的合作。但不论哪一方，都认为应当加紧对魔女的管控，以减少特殊灾害对社会造成的危害。

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