孤舟岛是九洲之外的一座大岛，它孤悬于南海之上，上面乱石峥嵘，没有耕田也不出产什么金属玉石，所以以前的几个朝代都没有去发展它，甚至有的都没有把它纳入版图。

到了前朝蒙元施政暴虐，一些忍无可忍的江湖豪客杀贪官污吏、恶霸贵族，走投无路便躲到了孤舟岛。

渐渐地孤舟岛人多了起来，也发展起来，上面出现了诸多江湖豪客，多有高手，这时候蒙元朝廷准备管的时候已经管不住了。

到了本朝孤舟岛的形势发生变化，诸多海贼海盗和朝廷重犯占据了岛屿，还在岛屿上建起了城池，并嚣张的命名为法外城。

当然岛上也有寻常渔民，这些渔民有的是从海滨流落来的破落户，有的则是以前定居岛上的江湖豪客后人。

这些人不想与新汉朝廷对着干，所以他们将城池叫做海外城。

他们的选择是正确的，太祖皇帝统一九洲后又对四周开拓进取，孤舟岛这种地方怎么可能逃脱的了新汉大军的征伐？

不过孤舟岛的确适合做法外之地，它距离大陆本来就远，而在它和大陆之间的海洋中又有一条急速暗流，以至于寻常水师要从大陆发兵攻击它是很难的一件事。

太祖皇帝发现这点后便改了战术，他收敛了帝国水师，然后找了一群高手修士来孤舟岛收拾这些嚣张的法外狂徒。

并且太祖起兵于草野江湖，是个很懂江湖人心态的人，他决定对付法外城后便在九洲广而告之，说孤舟岛因为孤悬海外，自成小江湖，朝廷不便管辖，想与孤舟岛的主要势力进行谈判。

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