“万万不可！”

兵曹参军王利涉大声反对。

李瑗怒目而视，一个小小的七品兵曹也敢高声反对他，“汝要反乎？”

王利涉官职卑微，他本是隋朝河北地方小官，后被窦建德俘虏归附，再到后来窦兵败归唐，到如今也不过是个七品。不过他虽官职低，只是运气不好当初跟的是窦建德，并不是能力不足。

“大王，京都朝廷有诏令至，大王不肯奉诏而擅自征兵，此为反矣。因此，属下以为，当前须改易法度，以权宜应变，先定众心。”

王兵曹这番话其实跟王君廓先前提的有些类似，就是你李瑗既然不肯奉诏又擅自征兵，这就是确切的谋反了，那么这个时候你就应当跳出大唐朝廷体制，你要想办法，比如打出一个旗号来。而现在李瑗恰相反，他既不奉诏又擅自征兵，本就已经是谋反了，可却还要用他在大唐的官爵职位来征召州县兵，那么这岂不矛盾？

一旦刺史、都督们不肯听令，到时怎么办？

王利涉确实是个很有见地的人，他对于河北的形势很清楚。

隋乱以来，最先是罗艺割据幽州，与窦建德、高开道等人对抗，后来罗艺归附大唐，被授予幽州大总管之职，管辖三十九州军事民政。在后来朝廷平定河北之后，罗艺被征召入朝，幽州大总管府改为幽州大都督府，但辖州已经从原来的三十九州降为了十七州。

原来的诸州里又新建了数个都督府。

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