第一次战事稍歇，坐在堆满火盆的美稽城大堂上，下面左边是典韦周仓刘辟等武将，右边是黄泽张莱宋轩张策等文臣，让刘岩感觉自己颇有些独立王国的意思，其实在做的诸位也早已经明白刘岩的心思，不过今天却不是为了商量这些事，而是在发愁，在听总揽三郡建设的黄泽诉苦，因为三郡之地现在太穷了，没有钱没有粮，更加缺人才，用黄泽的话说，现在就是把他黄泽劈成十瓣也不够用的。

如今唯有上郡最为安定，但是抡起建设的劲头来说，却还是以朔方郡为最，百姓只要吃饱了肚子，就会自觉地种树，当然现在停下来了，而随即又开始在临戎城三封城那边修建另一座要塞，而与此同时，朔方城这边因为这几个月来没有受到鲜卑铁骑的侵扰回复的也很快，朔方城加固了城墙，百姓们为了自己的生活保障，几乎全力以赴的开始修缮，根本不用负担什么，但是西河郡和上郡的开展却并不理想，他们并没有太多的归属感，所以无论做什么，都是要以粮食为根本，施行以粮计酬的办法做事情，但是正因为如此，三郡的粮食消耗的很快，其实说一千道一万，最重要的还是缺粮。

听着黄泽的诉苦，将领们并不在意，倒是这些文臣却一个个脸有戚戚焉，很是认同黄泽的苦衷，如果不是新近武州争夺战大胜，只怕凸现出来的矛盾将更加厉害，张莱也反映了不少问题，但是归根结底那都是缺粮造成的。

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