大周皇帝是一个有很大野心的人，他心中的大周朝，不仅仅是朝堂之上和普通百姓，他还想要那些形形色色的、不备他所掌握的江湖人士，所以，他心中有一个谋划，而这个谋划，除了仁王知道个大概，其他任何人都不清楚，哪怕最信任的戚磊。

当大周皇帝运用柳慕白免死和调官两件事将戚磊再次抓到自己的手中时，他就决定要进一步利用戚磊了。

第一步就是，将一个十分重要但没有特权的地方，交给戚磊来掌管，而这个地方也将为接下来的计划进行起到打牢地基的作用。

那就是，重建大周朝的大牢。

而这个大牢要独立于朝廷，不再归刑部管理，单独由皇帝统辖，而皇帝之下，就是戚磊，这个皇帝新近从皇宫侍卫统领调转到天牢首领的人。

听到大周皇帝说要重建大周朝牢狱的时候，戚磊有一种即将要发生大事的感觉，因为这个地方很敏感，如今皇帝居然要将这个地方独立出来，这很奇怪。

看到戚磊疑惑的样子，大周皇帝很是开心，任凭戚磊再聪明，对于自己的这项计划也无从猜测，因为他不知道自己到底要干什么。

为了让戚磊能够更好地适应新的身份，大周皇帝决定将重建牢狱的大致计划告知他，让他心中有个分寸把握。

第一，将如今的大周朝牢狱重新划分，以天、地、人三才分类。

天牢：专门关押会武的各路能人异士，形似宝塔，上下九层，第一层设置九间牢房，每间牢房相隔三丈，防止武人相互接触；第二层设置八间牢房，第三层设置七间牢房，以此类推，直到最上层只留下一间牢房；天牢每一间牢房由一名监管管理，包括囚犯的生活起居、饮食供给等等，人员以武军校尉以上退役士兵担任。

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