现在的大汉,由于幽州有了老刘的出现,已经没有了外族的威胁,鲜卑人在今年的出兵之后元气大伤,根本没有能力再与大汉抗衡,而大汉内部虽然仍有些犯上作乱的小股乱匪不时出现,但已经无关大局,不会对大汉的天下构成什么威胁了。
幽州的局面现在也已经基本稳定了,在老刘把幽州原来的十二郡改为十郡之后,现在又向几个偏远的郡中迁入了不少从冀州等地带回来的人口,因此现在幽州的人口已经比去年增加了十几万人,而这些新增加的人口也为幽州带来了更多的兵源和劳动力,老刘与刺史府的几位高级官员要做的,便是重新调配各郡的人员配备,同时在几个与外族接壤的郡中增加兵力,以便随时可以出兵北伐。
而在洛阳的朝堂之上,灵帝现在也接受了太常刘焉提出的建议,将部分州刺史改为州牧,由宗室或重臣担任,让其拥有地方军、政之权,以便加强地方政权的实力,更易控制地方,有效进剿黄巾余部或其他造反的乱党。
其实刘焉这样做的真正目的,乃是刘焉欲取得一安身立命之所,割据一方。正好现在因为益州刺使郄俭在益州大事聚敛,贪婪成风,有益州地方官吏向朝廷告密,要求朝廷处置郄俭,而刘焉也听信了一位江湖术士对他所说的话,说是益州有天子之气,将来必出新主,于是刘焉向朝廷求为益州牧,灵帝答应了他的请求,免了郄俭的益州刺史之位,封刘焉为阳城侯,益州牧,让他前往益州整饬吏治。
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