刘辩突然再次出现，并且在冀州被袁绍拥立，昔日讨董的关东群雄全部响应号召，使得关中朝廷顿时被孤立。就算是大汉宗正，已经明确表示，按照法统，刘辩已经退位，而刘协获得群臣拥立，成为大汉皇帝，是名正言顺，不过依然不能改变什么。

与此同时，随着时间的推移，朝廷有两股势力慢慢变得明显：

以王允为首的文臣势力，甚至弘农杨氏的现族长杨彪，都在这个势力之中。他们掌控北军五校和西园八校，也具备了一定的战斗力。

以李世民为首的武将势力，他们以马腾旧部，董卓旧部和陇西李氏为后盾，直接掌握了最精锐的部队。尤其是温候吕布，就算是王允他们，都要忌惮三分。

王允希望，能够进一步加强对军队的掌控。说到底就是让世家子弟进入军中，至少也要占据军中的中下层职位，目的是一步步架空原有的将领。在王允看来，不管是李傕还是吕布，甚至马腾都信不过，长期放任他们掌握军权，怕又会是一个董卓。

唯有让各个势力都渗透其中，互相牵制影响，才能保证这些军队，都掌控在朝廷手中。

李世民却是认为，若是各方势力掺杂其中，又没办法统一指挥调度，那么很容易出现混乱。也认为王允是打算，进一步夺取更多的权力。若继续退步下去，不管是马腾还是他，都会被架空，不管出于什么方面的考虑，他不能允许这样的事情发生。

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