初到平洲，冯戴文一连几日，先是召集全郡大小官员，考察一番，原本三十多名官员只留下十七人，另外一半多数被贬为吏，有五人贪污被关了起来。

其实这并不麻烦，凭冯戴文都督身份，只需招小吏查问，没有几个胆敢不说实话，在讯问同僚，一切皆很明瞭。

为何冯戴文直接就查贪污，也是因为有个无为而治的郡守缘故，郡守不管事，下面的人可想而知，能有17人能用已经出乎意外。

查明之后，同样开始一面选地建房，一面派出小吏宣传秋后搬迁，号召山民下山落籍。

每日冯戴文同样忙得不可开交，既要选出合适种植，水源方便的地方安置秋后搬迁的百姓，又要考察平洲地理，身边亲卫都被派出去忙成狗，这时候深感人手不足。

这时候的地图都太原始，一条线就代表一条河，也不清楚这河有多宽，每年水位如何，这些都需要实地探查，讯问当地老人，才能弄清楚明白。

连续半个月，冯戴文足迹遍布全郡，连家都没有回一次，只是每日派人回去汇报一下行程，以示平安。

平洲又叫卢龙，边界处有一座高大的卢龙山，据说汉末曹操曾从卢龙山小路翻越过去，偷袭当时的乌桓人，也正是因为有卢龙山挡住西北方吹来的寒风，所以平洲比之相邻的檀州，蓟州气温要高一些，靠近海边雨水也很充足，更加适合种植，居住。

考察过程中，意外发现卢龙山居然有露天煤矿，这下四郡的煤炭是不用愁了，于是赶紧安排工匠，招募人手建立作坊。

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