“权长史，由你带人查看两郡郡守是否合格，如果没有能力，立即撤职查办。”冯戴文对权万纪说道。

“没有能力就查办，是不是过于武断？”权万纪问道。

“哼，如果是没有能力，还窃取高位，必然有损百姓，查一查肯定有问题。”冯戴文冷哼一声说道。

权万纪虽说认为冯戴文太武断，还是起身领命，如果没有发现问题到时候再说不迟。

“尉迟宝庆，李德奖，你二人带兵去保护权长史，一定要听长史安排，要不然就自己回长安去。”二人年龄不大，但是也颇有武力，学着带兵还是没有问题，在说一切还有权万纪看着。

两人兴奋的站起来大声领命，就是不知道只给了两人分别100士兵，会不会嫌少，冯戴文怕两人出乱子，再三叮嘱一定要听权万纪的话。

“我的计划是这样的，营州将开放互市，进行与契丹人，靺鞨族，党项人的互市，保护商人通商高句丽，檀州实行军屯，招募到的士兵就带着百姓进行军田。”冯戴文为众人介绍了一下自己的大致规划。

“实行军屯？这是否不妥，恐怕百姓有怨言。”杜正伦问道。

“无妨，这和搬迁百姓并不冲突，依托军营修建村庄，土地分给百姓，但是现在由所有人共有，逐年归还。”冯戴文解释道。

“为何要逐年归还？直接分给百姓不好吗？”李承乾不解的问道。

“这其中有几个原因，第一：百姓刚搬迁，家庭情况不一，统一种地让所以人都能更好生存，等日后在根据家庭情况安排就是。”

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