淮南，坐落于大汉南界，基本属于东边沿海沿江一线，与江东隔邻而望。

淮南真正的历史其实并不长，大汉汉高祖刘邦四年，也即公元前203年，封英布为淮南王，才首置淮南国，都六（今六安），辖九江、庐江、衡山、豫章4郡；高祖十一年（公元前196年），英布获罪伏诛，改封刘长为淮南王，都寿春（今寿县）。

汉孝文帝六年（公元前174年），淮南王刘长因“谋反”获罪流放，死于途中，朝廷改封城阳王刘喜为淮南王；十六年（公元前164年），淮南国一分为三：淮南、衡山、庐江，分别封给刘长的3个儿子，其中，以发明了豆腐而闻名的长子刘安继任淮南王，都寿春。

而后是汉武帝元狩元年（公元前122年），刘安同样因为谋反罪获罪自尽，武帝废淮南国，复为九江郡，治寿春。

在西汉时期，淮南市境先后属淮南国、九江郡所辖，凤台县属沛郡下蔡县；而到了东汉时期，市境及凤台县均属九江郡所辖，分属寿春县、下蔡县。

汉末黄巾之乱，天下分三十六方、上百大小渠帅，波及天下八大州郡，淮南亦不能够幸免，然而或许也是地理使然，淮南的位置使得它本身并不受到大贤良师的重视，而且沿江一带、尤其是江东辐射左近范围，本来就属于各路世家根深蒂固的统治区域，黄巾贼乱匪的触角也伸不到这里来，所以最终淮南能够以最平稳的状态，度过这一场汉末年间天下最大的一次动荡，而也因此获得了其他地方所没有的发展机会。

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