整个永历十六年的下半年，郑氏集团都是在安置重组中度过，郑氏所有的官员都来自大陆，这些做梦都想着打回大陆，为了这个梦想，他们对于承天府推行的政策有着很大的包容性。

整个承天府的土地全部掌握在了延平王府手中，官员们只能靠着延平王府户官发放的俸禄过活。当然郑经也没有亏待这些文武官员。

文官吏户礼兵刑工六官定为正三品，俸禄为年俸一千二百两。武臣正副五镇都督分别为正从二品，是整个郑氏最高品级，年俸分别为一千八百两和一千五百两。

各镇镇将与水师各个舰队的主将，骑兵队、铁人队（重步兵）主将全部为正三品，年俸一千二百两。

延平王府下设承天府，承天府府尹由郑经兼任，下设四县万年县县令唐兴文，天兴县县令柯平，淡水县县令叶亨，鸡笼县县令冯锡范。

整个永历十六年下半年近百万人口的食物供应，大半都压在了老将黄安身上，由他亲自统帅的捕鱼船队，从一开始的五十艘，已经扩充到了两百艘。

黄安将这两百艘捕鱼船队分成四个中队，每个中队负责一个方向，每天至少要捕捞二百万斤的鱼肉才能满足承天府上下的日常消耗。

每日的忙碌丝毫没有让老将黄安心中不爽，看着大量的鱼获在自己的手中送到岸上经过妇人的处理做成整个食物，供养着近百万的人口，老将军心里就有满满的成就感。

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