锦衣卫的组建还是需要时间的。

杨定也就是嘴快了一点，但转过头来又头疼了。

那就是锦衣卫都指挥使用谁？

这是个问题。

按照明朝的惯例，锦衣卫使用的都是勋爵，或者跟着朱元璋一起打天下的老兄弟们。

只是这个情况在靖国是行不通的。

首先朱元璋让锦衣卫正式放出獠牙之前，是经历过好几次调整的。

锦衣卫一开始叫做拱卫司，其实就是朱元璋身边的亲军，早早的就汇聚了一批人马。

加上明朝的军事制度是属于世兵制，所以锦衣卫的出现，在极大的程度上保证了朱元璋对国家和地方的掌控能力。

但靖国的国情不同，军队是百姓上升的通道。

锦衣卫也是一穷二白，因而不管为了以后还是未来，都不能让在职军兵成为世袭。

否则不久堵死了百姓上升的通道？

等到阶级固化，百姓看不到升迁的希望，还不得把自己掀翻了。

再说了，世兵制的坏处明朝就已经体现出来了。

中后期卫所崩坏，底层士兵沦为农奴，甚至比农奴还不如。

浑浑噩噩不可终日。

这也是杨定要下令给锦衣卫，进行二十年一次清账的原因。

世袭的弊端，在有明一代的锦衣卫内部也是严重的问题。

不仅机构臃肿，效率低下，还被皇帝用各种理由萌荫官员子弟，使之成为锦衣卫的负担，每年支出的米粮也是国家的负担。

这也让锦衣卫到了中后期都没几次高光时刻，全被东厂或者文官押着暴打，驯服的服服帖帖。

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