“大帅的这一番举措和宋代的权力分置很类似,然而权力分置必然会多出很多衙门,这也会造成大量的冗官……”
冯恺再次打断话头道:“宋代冗官之所以多是因为很多衙门的职能重叠,进而造成相互掣肘,相互扯皮乃至推诿避责,然而咱说的这个分权,哪来的冗官?固然是多设了衙门,但是各个衙门各司其职,互不干涉,哪来的职能重叠?更何况咱还裁撤掉了县丞、典薄和教谕,说起来官位并没有增加多少。”
“大帅说的是……”徐鹏笑道:“那请问大帅,监察司负责监察各司,那么谁来监察这监察司官员,各新设衙门光靠主官一人是办不了事的,这吏员和县衙吏员比起来岂不是换汤不换药,官吏如何选贤任能,还有就是武警司的武警是否也由各县财政拨放,武警的组成又是什么?”
冯恺微笑,这徐老五算不上一位合格的军师,但是绝对是处理内政的好手,比如现在问的这些问题就很有建设性嘛。
“监察司相互监督,比如成都府下辖的几个县的监察司都有相互监督之权,上级监察司也需监督下级监察衙门,当然,这也也未必有多大效果,所以可以组建一支完全性质的暗查组织,这个以后再说。
至于吏员,官场黑暗,吏治腐败的很大责任就在于吏,很多百姓未必多怕官,但大多数都怕胥吏,这就要靠监察部门和百姓举告以及立案审查等等方面相互协作。
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