短短时日之内，一则诏令，从益州之地，传向四方。

“大将军刘赫，文武兼济，创世有功，本应谨守臣节，为国尽忠，然欲意丛生，致有篡逆之举。”

“刘赫此人，其罪有四：一曰臣夺君位，以下犯上，是为不忠。”

“二曰背弃祖宗，藐视家法，是为不孝。”

“三曰黄河决堤，天怒人怨，是为不仁。”

“四为擅杀忠良，屠戮功臣，是为不义。”

“有此四罪，刘赫虽万死难赎。今国统混乱，奸佞当朝，朕刘焉，即为孝景帝玄孙，汉室之胄，不得已而挺出，暂摄帝位，正宗庙之器，扶社稷之功，待除贼之后，再行禅位，特此昭告天下！”

此诏一出，天下哗然！

洛阳朝廷再发诏书，称当今天子，嫡传血脉，有献帝禅位之诏，众臣拥立之表，祭告天地，禀明祖宗，于法理之上，无丝毫逾矩之处，益州刘焉，自负野心，对新君妄加指责，罪不可恕，来日定当发兵剿灭，且号召天下群雄，共讨奸贼，有功之臣，事后自有封赏。

双方分别在汉中一代，还有长安关中地区，布下重兵，剑拔弩张，眼看着就要等开春之后，爆发出一场大战。

在新春来临的前一天，一个莫大的喜讯，从云海郡传了过来。

“云海郡五城，业已全部建造完毕，城中府衙、屋舍、店铺、街巷，城外官道，以及一些小型的水利设施，全部修建结束，此次耗费朝廷粮食，共八十九万石，牛羊各数千头，钱八亿七千余万，涉及参与商户两百七十三家，工匠一百九十三人，劳工四十一万六千余人，随本章附上功劳簿一册，呈请陛下御览。”

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