崖州因为地理位置十分偏远，自古便是朝廷发配犯人之地，极少会有内地的居民主动迁来这地方，所以在崖州附近的居民，十之七八都是犯人或是犯官的亲属后代。这地方光是被朝廷流放的高级官员就数不胜数，自唐朝以后，单是副宰相以上级别的重臣就有十余人之多，而一位重臣的下马往往又会牵连若干党羽，几百年积累下来。崖州居然有了“幽人处士家”的别称。后世当地政府将崖城当作历史文化名城来进行旅游宣传，号称“诗礼之乡，文化重镇”，并非空穴来风。

但也正是因为发配到此的官员众多，才形成了社会资源高度集中于一地的奇怪局面。这些高级犯人大多会被限定必须定居在城内，以便于朝廷有关部门进行监控，这样就导致整个崖州的文化人几乎都集中到了崖州城里，城中不仅有学堂、书店，更有文人聚会的专用场所。而城外仅仅数十里远的地方，却连个教孩子识字的私塾都没有。

出于对文明生活的羡慕，附近镇子上一些有钱的地主也会主动搬去崖州居住，长期下来就逐渐拉高了崖州城的物价水平，导致城里的生活成本上升，一些无钱无地的人没法在城里生活下去，只能到远离崖州城的地方去开荒糊口。而这些由赤贫居民构成的小镇小村，甚至连教师和医生都养不起，生活水平便如行动队先前所见的那般低下了。

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