【楚汉扶桑争霸】（14）：刘贾

在营、邑之上还有城一级，作为区域性的政治经济中心，只是目前刘季尚未找到一处可以当做都城营建的宝地，便暂时没有命名城一级的地区。

临海部落营地改建而来的得胜营虽然位置不错，资源也算丰富，但地方稍显狭窄，即使是未来扩建之后也只能容纳不到万人长居。

况且此地受阻于东西两侧的山势，一旦北方被敌人堵住就只能通过海路向外传递消息，颇为不便。

种种因素下来，刘季认为得胜营至多只能作为一处连接北岛与南岛的要害重镇，不能承担起都城的作用。

划分地域不是大秦传统的舆图开疆，而是有便于未来根据战功分封汉人或混血儿到各地为勋贵，实行间接统治。

在扶桑这片尚未开化的土地上，封邦建国是大势所趋，跟随刘季东渡的旧部们也或多或少抱着一番大富贵的心态才甘愿冒死而为。

只是目前依附于汉军的土著还不多，也没有分封出去的必要，随着汉军征服的部落和土地数量的增长，一批新兴的汉人勋贵将取代原先部落首领的位置，成为扶桑群岛上的新主人。

“土人经此一败，胆气必泄，虽逃了不少，却也可以借这些溃兵之口宣扬我军之威。待消息传开之后，日后征伐这些不臣部落一定能事半而功倍！”

徐宁一脸喜色的说道，凭借此战的胜利，想来近期不会再有土著敢贸然进犯，他们也可以徐图发展，完善得胜营的基建工作，静候下一波朝鲜来的支援。

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