甘露殿内。

李泽轩说罢，李二蹙起了眉头，顿时陷入了沉思。

殿中的五位大臣，这时再也没有了刚进来时的随意淡然，他们都低着头，在心里默默消化着方才李泽轩的话语。半晌后，萧瑀上前拱手道：

“陛下，永安侯之言，极为有理！若是几年后黄河河床被抬高，下游州县若想修筑河堤，靡费将是成千上万！与之相比，植树造林的耗费却是九牛一毛！老臣建议恢复旧制，重设山虞、林衡之职~！”

萧瑀所说的旧制，乃是周朝的旧制。西周时期，朝廷设立了山虞、林衡两个职位，专门用于管理国家的山林。在《周礼》中，对这两个职位有明确的描述：

“山虞掌山林之政令，物为之厉而为之守禁，仲冬斩阳木，仲夏斩阴木，凡服耜，斩季材，以时入之，令万民时斩材，有期日，凡邦工入山林而抡材不禁，凡窃木者有刑罚。”“山虞以时斩材，而林衡受法于山虞，以严其戒，一有不平，则计其守其之功过而赏罚之矣。”

也就是说山虞职位较高，主要负责制定保护山林资源的政令，对树木的栽种砍伐进行决策。林衡职位相对较低，受山虞领导，主要职责是巡视山林，执行禁令等。

从此也可以看出，秦汉之前的朝代，对于环境以及林木的保护，还是相当重视的。

但我国植树造林的历史，最少可以追溯到三千年前。《礼记》说：“孟春之月，盛德在木”，意思说春天植树造林，是最大的道德行为。早在父系氏族社会后期公元前的虞舜时代，就设立了执掌山林的官员“虞官”。西周时期，朝廷设立的山虞其实就是由虞官演化而来的，这是我国历史上最早的“林业部长”。

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