随着科举和学馆的在整个幽州范围内被迅速推行起来，无数反馈也从各地汇聚过来，最终在将军府进行汇总。

虽然祭龙大典之后，陈止在名头上有了变化，不过这丝毫也没有影响到将军府原本的计划。

关于科举的一系列举措和政策相继出台，在孙秀的主持下，以幽州为中心，朝两边的并州和平州扩展过去。

与科举同时进行的，还有这两个州的建设和吸收。

但因为情况不同，得到的方式也有区别，所以针对平州和并州的建设，存在着明显区别。

作为一个情况混杂的州，平州的统治基础其实并不牢靠，即便是过去的王浚，实际上也没有实际统治过那里，朝廷派去的官吏，多数只是名头，并无约束力和执行力，最多只能控制一个郡的地盘。

这种情况，在被张方带着玄甲军犁了一遍后，并没有太大的转变，不过却在这些部族心里种下了恐惧的种子，现在将军府再派人去治理，就借助这股东风，建设起一些基层的、民间组织——比如宗族、乡里等社会结构。

这是一种过度阶段，事实上是对当地经济结构的深层次变革，若是一切顺利，用陈止的话来说，平州的经济就有可能融入中原经济圈，这才是长治久安的基础，为后续的一些措施展开，奠定根基。

比起情况复杂的平州，并州的局面不见得就好，盖因此地被匈奴统治了几年，人口结构虽然没有发生变化，但权力层的架构还是受到了影响，印上了浓厚的汉化匈奴痕迹。

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