“立大学以教於国，设庠序以化於邑。”————————【汉书·董仲舒传】

未央宫，承明殿。

在皇帝的桌案上摆放着一份最新的诏书，这是由承明殿拟定、尚书台拟写，准备在明日的正旦大朝上当着内外公卿、大夫、诸侯王、列侯、诸胡酋长的面宣读此诏，以定国是。

诏书内容前面是感慨过去几年蒙苍天不弃，祖宗有灵，君明臣贤，朝廷卧薪尝胆，最终兴复汉室之不易。后面话锋一转，说‘国是不定，则号令不行’，于是制定了综合涵盖各方面的大政方针，将决定未来数年内的朝政走向。

皇帝深知轻重缓急、循序渐进的道理，所以并没有在一开始就大刀阔斧的对豪强的核心利益进行改革，而是选择了从最紧要的几处着手：“今日上午太学策毕，朝廷六年育人，如今终要见到成效。太学之后，国子监也要开始着手策试，暂定为正月十六，其策试制度比照太学……”

国子监是几年前太常陈纪新上任的时候，奉诏建立的一处贵族学校，由益州大儒任安为国子监祭酒，其余教习皆为通明典义、德行清淳的大儒来担任。一切制度比照太学，待遇甚至比太学还要优越，就从其所在的位置——尚冠里，就可以说明国子监的定位。

与太学招生不拘贵贱贫富不同，国子监只招收二千石以上官员及列侯家的适龄子弟。而全国二千石以上的官员总共不过一两百人，且大都是豪强士族，家学渊源，导致国子监生人少而精，从小所浸染的优渥教育环境与教育资源，短时间内让他们远比太学里的普通学生要更优秀。

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