“盖天有三垣，天子象之。正朝，象太极也；外朝，象天市也；内朝，象紫微也。”————————【亲政篇】

董承低下了头，沉声道：“臣不敢徇私，只是——”

“只是如何？”皇帝反问道，不待董承答话，便接着说道：“尚书台各部辖制郡县各曹掾，使之职责对应，上下有序，便于朝廷从上到下，贯彻施政。但我如此作为的用意，又岂止于此？今后不光郡县曹掾，便是朝廷公卿各府，亦要因时因地，推而行之。如今只是借由重整职务，先从太尉而始，你若是会错了意，可就大错特错了。”

话到这个份上，董承也无话可讲，他就知道这个差事没那么易得，如今果不其然。

吴硕面色微变，犹豫了下，终还是出口为董承转圜道：“禀陛下，臣听说世人量腹面食，度身而衣，只有物适己身，没有以己适外物的。以中台分辖郡县曹掾，固然可获长久之效，但推之于朝廷，未必不会是橘生淮北。”

“尚书令这话是老成之言。”黄琬突然罕见的给吴硕搭腔，他看也不看董承，顾自说道：“若按此制，则内朝之官遍及外朝，不仅有违制度，也易繁冗官吏。故请陛下慎之，详加议论。”

董承心中纳罕，恍然间明白了黄琬的用心，对方身为司徒，想必也是担心自己这里试行成功了，皇帝会顺其自然推广到一众人等的身上去，所以才破天荒的给自己解围。他这般自以为是的想着，吴硕却有些坐立不安，无他，今天这整件事情实在是太诡异了，先是所有人要求把军屯交由太尉管辖，此时又为董承‘说话’，阻议度支部直管太尉曹掾、减少对太尉的约束——难道仅仅是为了欲情故纵？或是其中还有别的算计？

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