“古之治民者，劝赏而畏刑，恤民不倦。”————————【左传·襄公二十六年】

长安城中的百姓或许不知道京兆尹与执金吾是什么样的人，但提到长安令、‘小王公’王凌，却是无人不知。得亏是王凌在长安的官声极好，又是打击城中盗贼、维护治安，又是督劝农桑、爱护黎庶。百姓平时都很爱戴他，尤其旱灾发生以后，经常见他满头大汗的四处奔波，疏通沟渠、救济贫苦，故而众人心中都对他没有什么怨恨，此刻看到王凌陪伴着几名高官匆匆赶来，满腔愤恨都化作了数不尽的委屈，纷纷让在道旁跪了下来，嘴里嚷着请‘小王公’做主。

向存不禁皱了下眉头，试图往对面看究竟是谁说的这句易惹猜嫌的话，可惜那人话一说完就把头低了下去，藏在人群里了。

司马防与伏完等人面色不改，策马赶来，视线先是一扫，满眼都是瘦骨嶙峋的男女老少。王凌心中一酸，叹了口气，暂时压下那一丝不满，下马面朝众人拱手作揖，行了一道礼之后，方才说道：“这些天让诸位受苦了！本官无德无能，旬月难解诸位半分之苦，致使诸位以身犯险，在这里先给诸位赔不是了！”

这群最底层的民众生来就是面朝黄土背朝天，一辈子谨小慎微的过日子，只要官员与豪强不来欺压他们就是好事了，哪里听说过县令向他们赔礼道歉的？众人闻言，也不用向存等人的起哄造势，皆自感动不已，低头呜咽了起来，有几个胆大的汉子虽然仍是在地上跪着，但腰杆却挺得笔直，一五一十的向王凌陈说缘由。

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