“而乃使理乱殷之弊民，显荣爵於藩国。”————————【管蔡论】

从益州调运钱粮北上关中，一是为了纾解关中的旱灾，确保百姓不至于没有饭吃；二是为了间接削弱益州的实力，只要益州府库没有足够的钱粮，便壮大不了任何人的野心。

先以救灾为名调运粮草，至于在路途会造成损耗多少姑且不问，等到今年的旱灾结束后，从益州转运钱粮充实关中也渐成了习惯，皇帝便可在这个基础上尝试着去触动中央与地方分税的利益蛋糕。只是在眼下，仍然是以援关中、弱益州为主。

“益州刺史邯郸商我见过，别的不说，单是一点，办事就很得力。”皇帝简单点评道，对于邯郸商，他并没什么很满意的印象。当初在召见他的时候就能看得出，邯郸商胆怯懦弱、表面上儒雅优容，实际上自私贪婪，这样一个性格缺陷、又处于权力边缘的小人物，只要给足了好处，就会不遗余力的为提拔他的人办事。

当初为了寻这么个小人物，皇帝可没少费心思，如今当着众人的面提起邯郸商，他也说不出什么有何出色的地方来，只好拿一点‘办事勤恳’来搪塞：“这次调运益州钱粮支援关中旱情，就由他来经手，也好看看他的才能如何，以后也好视之授任。”

东汉以降，刺史的权力逐渐扩大，不仅秩二千石、与太守品秩同级，还能领兵作战，干预地方政务。刘焉当年提请重设州牧，其实就是在刺史现有的权力基础上，使其增加了更多明文规定的权限、得以名正言顺的治理属下郡县。

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