“云贵大患，无如苗蛮，欲安民必先制夷，欲制夷必动刀兵！”

“夷人不识天威，反复无常，以至于代有边祸，欲根除之，必加之以雷霆！”

“雷霆降落，兼有雨露，不可过于优容……制苗之法，固应恩威并用。”

……

在向西南方面的官员，以及曾在西南有过长时间工作经历的方瑛求证了多项信息之后，内阁中，商辂明确提出了对“改土归流”的正确态度。

其实对于此时的大明朝而言，对土司制度进行改正，换为流官制，是一个很好的时机。

一来，在永乐年间，太宗皇帝虽然因为要征讨越南交趾，需要一个稳定的大后方，从而对西南各地的土司大加恩赏，但后面由于思州、思南两个宣慰司的叛乱，从而将之镇压革除，换成了贵州布政使司。

这是有先例在的！

二来，经过西南此前的几次叛乱，又被朝廷铁血浇灭的事，西南方面的土司势力实际上也被削弱了一部分。

很多原本属于土司管辖的地方空了出来，也出现了很多因为战事而被迫走出大山的苗人、彝人等等。

他们属于没有另外土司接纳的流民，正好能够被朝廷招收过去，作为普通农民一样，在西南那边推广农耕种植。

有缝隙，那朝廷的势力就能够挤进去。

蒙能之乱，以及此前的思机发之祸，也给了朝廷废除土司，设立地方政府的理由。

大明对着土司进行征讨改革，是有大义在的！

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