事务局汇报上来的第三件事情却不是小事了，却是吉阳军俚族发生了动乱。对于俚汉之间的矛盾，赵昺知道由来已久，持续了近千年，他也没有想着能一朝化解。因此到达琼州后并没有调动军队镇压，也没有‘施恩’收买，只是采用两不相扰的靖绥政策，既不向他们收取税赋，也不干涉他们土官的世袭传承。只是显示军力让他们不敢擅动，在打通驿路的同时对俚族聚集区进行‘软封锁’，一旦有变就能迅速调兵围剿。

赵昺在暗中布局的同时，也想在站稳脚跟后收服俚族为己所用，毕竟俚族占据着海岛的中部，又拥有十数万人口，出于稳定地方稳定，增加税赋的目标也应该如此。另外俚民世居山林之中，以狩猎和简单的耕种为生，生活条件艰苦，民风彪悍，英勇善战，若是招募为军便可得一支强军。

虽然有了这个心思，赵昺也知道不能操之过急，只想等待时机缓缓图之，为此还与应节严进行过商议，待时机成熟时便用‘改土归流’之策，将俚民纳入朝廷管理，达到收为己用的目的。但是还没等到自己下手，行朝一班人却抢先动了手，在吉阳军引发了俚汉冲突。

据事务局的了解，事情起因是吉阳军土官符雄、俚酋符日萍与另外一位土官马瑜的矛盾仇杀。起初，当两家因私仇构乱时，主政吉阳军的何仁德便例行公事上报给朝廷，他的意思只是提醒朝廷地方有乱，并没有其它的意思。而他遵照陛下制定的政策，不干涉、不参与他们的纠纷，只是向两家提出警告，不可过界扰民，借机劫掠汉族。

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