宋朝军队的建立、调动和指挥大权由皇帝直接掌握。其下军权三分，枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分守。职权分割，上下相维，从而使军权高度集中于皇帝。枢密院虽为中央最高军事机关，掌管军政、军令，制定战略决策等事，但军事行动一般须奉命于皇帝。因此理论上说，张世杰即便是枢密使，可其在无皇命的情况下调动一兵一卒。

不过现在是非常时期，皇帝尚未亲政，张世杰假借太后的懿旨是可以调动军队。可其却忘了皇帝昨夜趁其脱离大队之际，已经收回了兵权，重新任命了各军率臣，并得到了陆秀夫等人的承认，实际上等于越过枢密司直接掌握着军队，在没有新的旨意之下，其是不能调动军队的。现在赵昺先遣人传旨在先令其回军，已经给了他面子，可其仍然以奉太后之命为名居然驱赶使臣，那就是犯上了。

“末将遵旨！淮军各部即刻回港，不得有误，违者定斩不赦！”吕师成受皇命暂管淮军，眼见陛下亲至，当下胆气也壮，在另一艘战船上的他躬身施礼领命。

“你……陛下且慢！”张世杰见小皇帝动真格的了，心中也是大急，他清楚此刻自己若是领兵回港必然是大跌颜面，而吕师成那个不长眼的居然也听令于其，便想大声呵斥。可想想皇帝还在跟前，自己那么做等于公然抗旨，当下由不得他发脾气，只能好声请示。

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