任何大型组织，内部必然分成多个派系。这是由人性决定，和组织结构形式无关。

只是有凝聚力的团体，能够在关键时刻一致对外。

联盟政府这样庞大的权力组织，内部当然分成各种派系。最简单的方式可以分为世家派、自由派。

世家派就是七大黄金世家，他们七大世家传承不绝，始终把持着联盟政府部分权力。七大世家之外，其他的黄金神将、政治势力一律被称为自由派。

这里的自由只是相对七大世家而言，并不是这些人的政治理念。

严格来说，七大黄金世家虽强，自由派的实力却更强。七大黄金世家终究有人数限制，也没那么多的人才能全面掌控联盟。

只是黄金世家更稳定，延续性更强。相比于变来变去的不稳定自由派而言，就显得更加强势。

慕青山其实是洪家的人，他媳妇就姓洪，虽然不是嫡系，自身能力却很强。慕青山能力也很强，借着洪家的势力，一步步走上了特别行动部副部长的位置。

特别行动部因为权力制衡的关系，分成三个独立的行动部门，互不统属，是一种平行关系。他们原则是只对部长负责。

特别行动部的部长，则对军部部长直接负责。慕青山虽然只是少将军衔，但这种特别行动部门不接受一般部门监管，权力非常的大。

洪家看高正阳不顺眼，就直接派慕青山去收拾他。在有些人看来，这件事非常的简单。毕竟高正阳没有根脚，白知虎又根本就不算什么人物。

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