澹台云凤和厄齐尔卷入的是今年在国内，尤其是在申京闹的沸沸扬扬的移民案中，在裕王西征在大陆方向快速打开局面的时候，往西疆区域大规模移民就成了帝国的国策，尤其是传统汉地国族的迁移更是重中之重。

理藩院主导了各绥靖区人口的迁移，而陆军有农垦团，帝国行政系统也不断向西疆转移犯人，但随着移民速度的加快和数量的增多，各边疆区绥靖区需要的不仅仅是种地的农民和放牧的牧民，还要有人，其中就包括管理人才，尤其是边疆区划分之后，需要大量的基层行政人员。

而帝国两京及海内主要城市迅速反应，按照内阁的要求，专门办理了移民科，这个移民科的主要任务就是从主要城市的养济院、孤寡所之中挑选十二到十六岁的少年进行培养，结业之后，分批发往各边疆区选用。

一开始这个计划很成功，但是很快就出现了两个问题，第一就是移民科毕业学员的流失、截留现象严重，其二就是原本自愿报名逐渐转向了抽签等半强迫的方式。

这也难怪，在帝国的主要城市，人口从来都不是什么问题，但拥有知识的人才却永远是稀缺的，虽然移民科是按照行政单位的要求培养的，主要教材和老师也是来自帝国选用行政胥吏的这一级别，但两年的培养期限一到，毕业的学员都能达到相当的水准，基本的文化知识是不用怀疑，而各城市拥有发达的工商业，不断以各种理由截留这些人。

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