陈平不具备劝阻裕王的能力，他甚至认为除了太上皇谁也做不到这一点，皇帝在今年初的密旨之中让他做的是服从配合裕王，且注意裕王的一切动向，一切行动，相机处置。

这个相机处置就很有意思了，陈平最大的能力也就是给裕王拖后腿了，顶多就是按住定边将军府的兵不动，但这有什么意义呢，因为裕王已经不是刚来西疆时的裕王了，他带来的禁卫还是那些禁卫，但怯薛已经不是怯薛了。

原本的怯薛营只有三千正兵，还有他们的扈从们，加起来上万人，可如今这些人都成为了小领主或者军官，负责管理九姓奴部和部分哈萨克部落，而如果陈平真的拖后腿，李君威只需要把南迁的哈萨克男人留下，返回自己的家庭，把他们交给怯薛指挥，就可以立刻武装起一支规模巨大的骑兵来，定边将军府那些兵马有也只是锦上添花，没了也非釜底抽薪，而皇帝根本不会明旨来控制裕王，陈平感觉肯定是太上皇做了什么，而他却更担心，假设皇帝发了明旨来，裕王不从又该怎么办？

与其冒那样的危险，还不如不发明旨，这其实也是李君华此时的想法。

陈平忙着调查麾下各扎萨克的骑兵，尤其是从漠南漠北和关外调遣来的援军对迁移的看法时候，在远远的申京，皇帝李君华在御书房召开了政务会议。

但凡在申京的内阁阁臣全都到了，十几个人相互看看，脸色都不好看，在过去的两个月的时间里，他们三番五次的被召见来，或单独或集体，议题只有一个，移民。

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