郑轩的废辫令抵达七都镇以及铜山镇，翌日就开始执行。

每个想要过海峡逃难的人，都必须把辫子剪掉，剪成短头或者是光头。

这让许多人无法接受，不少流民在抗议，还大声嚷嚷道：“凭什么剪辫子？不就发洪灾逃个难而已！”

还组织一小股势力，想要抢夺七都镇铜山镇的官仓粮仓。可很快被镇压下来，带头的十几人直接被拉出来枪毙。

当然，郑轩带过来的政令，不仅仅是废辫如此简单。还有查清楚灾民中的帮派成员，一个个揪出来。

那些煽风点火，贩卖武器威胁巨大的帮派。光复军也没有如此多的人情味，对于这种黑色性质的组织直接给予人道毁灭。

普通的小帮派收缴武器，驱离出境。

当然在如此巨大的灾难面前，粮食和粮食可是比头发更加重要。

不时有宣传员跑到难民营中宣传政策：“剪了头发的优先上船过对岸分配土地，在五日未剪头发的不再分配粮食，七日未剪头发驱离出境。”

这效果非常好，难民要是在灾难中饿到发昏，是会易子而食，甚至是路边死尸都会拿来食用，何况是剪个头发。

八成的难民毫不犹豫就把辫子给剪去，为了生存下去，铁了心的跟着贼人跑。

郑轩起初的想法是与大清划清界限，并限制难民的数量，不然整个台湾省无法承受巨量的难民冲击。

不过即使实行最为严厉的废辫令，每日都有数千百姓从大清各个地方赶来这里。

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