大晋朝的地方实行州郡县三级区划。

由于时常有流民作乱，也为了预防武林人士肆意妄为，因此每一级区划都有常备兵卒。

巨河县自然也是有的。

只不过之前县内大部分的土地和资源都被黄家把控，所以常备兵卒并不多，仅有不到两百人。

如果遇到战事必须要招募民夫或者团练民兵才行。

现在这不到两百人的兵卒，全都交给了惠世和尚统领。

众多城门楼上的兵卒见他到来，立刻都站直行礼。

“嗯。”惠世点了点头，上前来到女墙边，目光看向城外，顿时就皱起了眉头，“居然有这么多灾民。”

巨河县毗邻洪河，整体地势颇为平坦，大城门前更是一马平川，坐落着不少房屋，更远的地方还有农田，俨然是一个小镇的模样。

这些其实都是因为先前黄家压迫太甚，许多百姓在城内没有立足之地，只能搬到城外搭建房屋，再开垦一些薄田勉强过活。

不过，在崔恒下令将黄家的田地财产都分给百姓之后，城外小镇里的百姓就都搬回了城里。

几日之前，这些房屋就已经没有人住了。

现在正好被逃难来这里的灾民占据，看着数量逃难来这里的真有三四千人。

“陈尉，您看咱们该怎么办？”一个守城的兵卒凑过来向惠世和尚询问。

惠世和尚俗家姓陈，他在巨河县的身份就叫做陈惠。

至于这个“尉”则是对他身份的敬称。

县中领兵者可称县尉，惠世和尚虽然没有这个职务，但实际上已经在领兵了，麾下兵卒尊称一声陈尉很正常。

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