果然陛下跟大家说的一样，他对待大明公民和对待非公民有着截然不同的两个态度。

对待公民，除非罪大恶极，否则都不会判处死刑，大明的每一个死刑犯都必须要刑部交叉审议中百分之六十以上的人认为应该执行死刑，或者陛下亲自批准才行。

而对于流放来说，你流放的地方好不好完全取决于你所犯的罪行的轻重。

现在大部分囚犯流放的地方其实已经不算荒凉变成城镇有些夸张了，但是一些大一些的岛屿上因为人多了，聚集在一起形成村落已经完全可能。

但是对待非公民，卢象升就不想说了，大明的奴隶制还是存在的。

卢象升不觉得这么有什么不对，大家都信奉非我族类其心必异。

尽管卢象升也知道也许这种特许捕奴牌照会让这些赏金猎人公会扩大了抓捕范围，牵连无辜。

不过这是小事情，对于这些人来说这未尝不是一次改变命运的机会。

大明公民购买的奴隶又不是用来虐待取乐，而是用来赚钱的，而大明对于奴隶虽然没有专门的保护法律，但是对于用工确有严格的约束法律。

哪怕是买来的奴隶也不能过分压榨，至少要让他们看到脱离奴隶籍的希望。

所以能有机会被抓为奴隶未尝不是对他们的一种仁慈，很多莫卧儿人宁愿待着村子里挖野菜干零活都不愿意到大明去务工。

这就跟大明有些地方的人守着自己的土地不愿进城一样。

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