想到就做有道是来而不往非礼也，朱慈烺立刻铺开纸，开始写权利划分的细则，锦衣卫和东厂一样都是太重视大明内部，而忽略了外部。

但是忽略不代表没有，不要小瞧古人的智慧，相应的情报部门锦衣卫都有设置并且有专人负责，只是这些人不太受人重视经费不足罢了。

想要改变锦衣卫首先就要从经费入手，锦衣卫其实也就是驴屎蛋子表面光鲜，自从崇祯还是打压锦衣卫之后，锦衣卫一度也沦为被拖欠工资的卫所之一。

京城的这些还好，通过敲诈勒索吃拿卡要勉强还能混个温饱，但是派往各地的哨探人马，他们连亮明身份都不敢，如何敲诈勒索？

再说了，那些地方上的穷鬼能敲诈个啥？半块馒头？一个烧饼？

所以很多锦衣卫哨探其实只把锦衣卫当个副业，他们的主业变成了家丁、厨子、常随、乞丐、小商贩等等等等。

主业是家丁商贩的还好，努力干活用心经营，还是能吃上饭的，但是那些乞丐就倒霉了，一个堂堂锦衣卫竟然依靠要饭为主业，那画面真的让人不忍直视。

当时李若琏把收集的这些情况讲给朱慈烺听的时候，朱慈烺感觉自己的世界观都崩塌了，说好的天子亲军呢！

朱慈烺脑子里浮现出这么一个画面，崇祯刚刚发表一篇励志的演讲，锦衣卫们立刻打了鸡血一样雄赳赳气昂昂的出门端着碗去讨饭……

这也是李若琏为什么能在短短不到两个月时间招募一千缇骑还有数百人的哨探，实在是这些人都饿疯了，扔个馒头都有人抢着干。

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