“战局紧迫，烽火台是必须修的。钱粮不足，我会先行想办法，修好之后再问州郡要钱。”

刘备也知道战时地方都被打烂了，缺钱是肯定的。

但他也算有点军事素养，加上三年前他就是在涿郡本地跟黄巾军战斗过，所以对于地利的妙用理解非常透彻。

这也是刘备天生比张纯有优势的地方。古代地理学不发达，外地人初来乍到领兵，肯定不如在当地住了几十年的地头蛇。

而州郡官员之所以不肯牙缝里挤钱拨款，也跟他们不了解地利有关——州郡官员都是外地来的，好多任职都不到两三年。他们也没有充分认识花钱在燕山沿线设置烽火台的性价比。

东汉对于地方官员任命有“三互法”，河北管得比较严，很多州郡两级官员都是外地人。刘备之所以这次能回老家当官，一方面是因为他还只是县令，级别太低。

另一方面，也是因为他是朝廷目前树立的“弃官保卫家乡”的正面典型，所以可以放宽一点。但这种法外开恩，最多也就让他将来做到郡守一级。

在汉灵帝死前，按朝廷法度，刘备是不可能在幽州升到“副州级”的。（就算允许，短短两年多他也不可能升那么快）

李素不在身边，刘备没有别的挂可以开。他能够比历史同期做得更好的，无非两点：

首先李素走之前，包括后来写信通讯中，给他提供的那些大局观。

其次，便是刘备超越其他官员的“本地人”理解优势。

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